剛才我介紹了《三年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)的背景、工作目標(biāo)、重點(diǎn)工作等內(nèi)容，《三年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》中提到最多的就是個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)。個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)主要由應(yīng)急管理部管理的全國(guó)個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)起草，截至目前，已經(jīng)在面部、頭部、聽(tīng)力、呼吸、服裝、手部、足部、墜落等8大防護(hù)領(lǐng)域制定了91項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，還有28項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正在研制，初步搭建了個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí)該技術(shù)委員會(huì)對(duì)口國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO/TC94個(gè)體防護(hù)裝備，已發(fā)布的個(gè)體防護(hù)裝備國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)采用ISO標(biāo)準(zhǔn)的有20項(xiàng)，我國(guó)也牽頭提出了《呼吸防護(hù) 選擇、使用和維護(hù)》等3項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，可以說(shuō)主要產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)水平基本與國(guó)際水平一致。

      《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》提出了“實(shí)施公共安全標(biāo)準(zhǔn)化筑底工程”要求，《三年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)加大個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)供給指明了方向，我們將重點(diǎn)抓好以下工作：一是要加快個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)制修訂進(jìn)度，集中推出一批個(gè)體防護(hù)裝備強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和一批個(gè)體防護(hù)裝備產(chǎn)品推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)形成以配備標(biāo)準(zhǔn)為核心，以產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為支撐的個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)體系。二是要組織好標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，面向生產(chǎn)企業(yè)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全方位、多層次、有針對(duì)性的宣貫培訓(xùn)，推動(dòng)相關(guān)各方了解標(biāo)準(zhǔn)、掌握標(biāo)準(zhǔn)、自覺(jué)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。三是強(qiáng)化個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施工作，定期統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)告重要個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況和效果，形成標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施效果反饋的閉環(huán)機(jī)制，不斷提升個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、適用性。

人民日?qǐng)?bào)海外版記者：配備標(biāo)準(zhǔn)是《三年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》的一個(gè)關(guān)鍵，請(qǐng)問(wèn)在推動(dòng)個(gè)體防護(hù)裝備配備強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施方面有哪些措施？

應(yīng)急管理部政策法規(guī)司副司長(zhǎng)、一級(jí)巡視員鄔燕云：

      個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是應(yīng)急管理法律法規(guī)政策體系的重要組成部分，特別是強(qiáng)制性個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)，肩負(fù)著保護(hù)廣大從業(yè)人員生命安全和身體健康“最后一道防線”的重要使命。為進(jìn)一步貫徹新修改的《安全生產(chǎn)法》關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用的要求，在國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委）的大力支持下，應(yīng)急管理部組織全國(guó)個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)起草了《個(gè)體防護(hù)裝備配備規(guī)范 第1部分：總則》《個(gè)體防護(hù)裝備配備規(guī)范 第2部分：石油、化工、天然氣》《個(gè)體防護(hù)裝備配備規(guī)范 第3部分：冶金、有色》《個(gè)體防護(hù)裝備配備規(guī)范 第4部分：非煤礦山》等4項(xiàng)個(gè)體防護(hù)裝備配備強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，于2020年12月24日批準(zhǔn)發(fā)布，2022年1月1日正式實(shí)施。這4項(xiàng)強(qiáng)制性配備國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)首批重點(diǎn)高危行業(yè)、領(lǐng)域個(gè)體防護(hù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，將為高危行業(yè)從業(yè)人員的個(gè)體防護(hù)管理提供配備、執(zhí)法和監(jiān)管依據(jù)。

       下一步，應(yīng)急管理部將根據(jù)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》《三年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》的總體部署，結(jié)合應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化職能職責(zé)，依托全國(guó)個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，繼續(xù)推動(dòng)建材、電子、電力等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域強(qiáng)制性配備標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，努力制定出為安全所需、行業(yè)認(rèn)可、社會(huì)支持的個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)把堅(jiān)持人民至上、生命至上的理念轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)化為“公共安全標(biāo)準(zhǔn)化筑底工程”的工作部署，轉(zhuǎn)化為全力防范化解從業(yè)人員安全風(fēng)險(xiǎn)的具體行動(dòng)。同時(shí)按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)宣貫、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，組織全國(guó)個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)積極做好配備標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)工作，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“學(xué)標(biāo)、用標(biāo)、對(duì)標(biāo)”，開(kāi)展“個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)基層，筑牢最后一道防線”系列活動(dòng)，為提高我國(guó)應(yīng)急管理能力、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全提供有力的技術(shù)保障。

市場(chǎng)監(jiān)管總局質(zhì)量監(jiān)督司副司長(zhǎng)王勝利：

      產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理司高度重視個(gè)體防護(hù)裝備質(zhì)量監(jiān)管工作，針對(duì)安全帽、安全網(wǎng)、安全帶、防護(hù)口罩等重點(diǎn)個(gè)體防護(hù)裝備，持續(xù)組織開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查，近三年累計(jì)抽查1108家企業(yè)的1166批次產(chǎn)品，依法對(duì)抽查不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了處理，并向社會(huì)全面公布了抽查結(jié)果。我國(guó)作為個(gè)體防護(hù)裝備制造大國(guó)和使用大國(guó)，個(gè)體防護(hù)裝備的質(zhì)量和安全不僅關(guān)乎我們每個(gè)人的人身健康，在一定程度上更關(guān)系到我國(guó)的大國(guó)形象，我們更需要通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、事中事后監(jiān)管等手段推動(dòng)個(gè)體防護(hù)裝備產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)。新冠肺炎疫情發(fā)生后，個(gè)體防護(hù)裝備愈發(fā)成為人民群眾日常生活中密不可分的重要物資，在抗擊病毒、保護(hù)人民生命安全健康，以及國(guó)際合作交流和對(duì)外貿(mào)易等方面都發(fā)揮了重要作用。

      我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，下一步我司將依據(jù)《三年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》的工作重點(diǎn)，堅(jiān)持立足“大市場(chǎng)、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念，以問(wèn)題為導(dǎo)向，加大對(duì)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域個(gè)體防護(hù)裝備的監(jiān)管力度，充分依靠和發(fā)揮各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門的力量，不斷加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)裝備質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，督促企業(yè)從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，履行法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任和義務(wù)。對(duì)以次充好等產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一批、處理一批，懲治一批、曝光一批，統(tǒng)籌個(gè)體防護(hù)裝備安全發(fā)展和質(zhì)量發(fā)展，力爭(zhēng)將我國(guó)由個(gè)體防護(hù)裝備制造大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量強(qiáng)國(guó)。

科技日?qǐng)?bào)記者：《三年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》提到要加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)裝備產(chǎn)品的認(rèn)證認(rèn)可有效供給，請(qǐng)問(wèn)在提升檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)能力方面有什么考慮？

市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)可檢測(cè)司副司長(zhǎng)李華寧：

      認(rèn)證認(rèn)可是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)質(zhì)量管理的基礎(chǔ)性制度。個(gè)體防護(hù)裝備領(lǐng)域檢測(cè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力建設(shè)是加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)裝備產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可工作有效供給的重要支撐和保證。目前勞動(dòng)防護(hù)用品領(lǐng)域國(guó)家質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心有3家，其中北京1家、湖北武漢1家、江蘇泰州1家。經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，我國(guó)在個(gè)體防護(hù)裝備檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)手段、科研設(shè)備、從業(yè)人員等方面有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)既是承擔(dān)個(gè)體防護(hù)裝備領(lǐng)域科研任務(wù)的主力軍，也是標(biāo)準(zhǔn)制修訂的核心技術(shù)力量，我國(guó)80%的個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)都有檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的身影。為繼續(xù)提升其技術(shù)能力，認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理司主要計(jì)劃實(shí)施以下三個(gè)舉措：一是選取個(gè)體防護(hù)裝備領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力比對(duì)工作，提升同一廠家、同一產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)果的一致性。二是組織開(kāi)展個(gè)體防護(hù)裝備領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)工作，幫助相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提升技術(shù)能力和人員水平，并在個(gè)體防護(hù)裝備領(lǐng)域支持一批技術(shù)有特長(zhǎng)、服務(wù)有特色的專業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展，不斷滿足市場(chǎng)多樣化、個(gè)性化需求。三是加大“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查，加強(qiáng)對(duì)個(gè)體防護(hù)裝備領(lǐng)域檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范其檢驗(yàn)行為，實(shí)行檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任制度，打擊不實(shí)和虛假檢驗(yàn)檢測(cè)行為，強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者：請(qǐng)問(wèn)如何推動(dòng)工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域個(gè)體防護(hù)裝備配備落實(shí)情況的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，切實(shí)保護(hù)從業(yè)人員生命安全？

應(yīng)急管理部安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局一級(jí)巡視員王小拾：

      個(gè)體防護(hù)裝備是保護(hù)從業(yè)人員生命安全的一道重要防線。加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)裝備的安全執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為是運(yùn)用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問(wèn)題的重要舉措。新修改的《安全生產(chǎn)法》第四十五條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用”，第九十九條對(duì)存在未為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品等違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位規(guī)定了嚴(yán)格的處罰措施，即責(zé)令限期改正，處五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。我們將按照《應(yīng)急管理部關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的意見(jiàn)》和《三年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》的要求，做好以下工作：

       一是督促指導(dǎo)各地應(yīng)急管理部門將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行個(gè)體防護(hù)裝備配備強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的情況納入日常安全監(jiān)管和年度執(zhí)法計(jì)劃，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行處罰，并且要盯住不放，督促企業(yè)徹底整改，嚴(yán)格執(zhí)法閉環(huán)管理。

      二是要求各省級(jí)應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌劃分省市縣三級(jí)執(zhí)法管轄權(quán)限，制定出臺(tái)分類分級(jí)監(jiān)管執(zhí)法辦法，明確各級(jí)執(zhí)法管轄企業(yè)名單，原則上一家企業(yè)對(duì)應(yīng)一個(gè)層級(jí)的執(zhí)法主體，落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任。

      三是組織開(kāi)展明查暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法問(wèn)題，通過(guò)中央和地方主流媒體通報(bào)曝光，放大執(zhí)法處罰的震懾效應(yīng)，做到“查處一家，震懾一片”。同時(shí)，對(duì)于基層的好做法好經(jīng)驗(yàn)做好總結(jié)宣傳推廣工作，從正反兩方面推動(dòng)企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，包括配備個(gè)體防護(hù)裝備的責(zé)任。

唐冀平：

個(gè)體防護(hù)裝備是保護(hù)勞動(dòng)者生命安全的重要“防線”，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化提升工作希望得到各位媒體朋友的大力支持，感謝各位媒體朋友的出席，本次發(fā)布會(huì)到此結(jié)束！